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馬英九常常掛在嘴邊的一句話是依法行政但從馬英九強調擴大內需很急迫,硬是違法通過擴大內需預算甚至排擠到年度編列的一般預算,如教育預算,內政預算及國防預算等等一直到最近又說擴大內需不是很急,要移援(擴大內需)濟急(治水)硬是將擴大內需預算違法挪用到治水預算再次讓我們見識到馬英九光出一張嘴的表面功夫馬英九不思利用災害防治法第43條的亡羊補牢(避開預算法)將擴大內需預算,移做卡枚基的災後的後原重建的經費以致災後2周,災民仍獨自為重整家園而孤軍奮戰馬英九反而藉著曲解災害防治法第43條,想要便宜行事(挪用成治水預算)這是古代君權時代,王法的觀念,實不可取看到卡枚基的受災戶,2周後仍然沒有獲得中央政府該有的協助及補助,國軍官兵也沒有加入災後重建,再次曝露馬政府說一套,做一套的漂亮政治及行銷政治馬政府執政2個月,總統常常帶頭違法,無怪乎民調支持度直直落...這是一篇經濟日報的社論,注意它不是自由時報也不是中國時報的社論,它代表的是台灣中間理性選民對馬政府應該遵守馬英九自己在總統就職時公開向全國人民宣誓一定要依法行政的期待==============================================治水該急不該躁 【經濟日報╱社論】2008.07.27 04:32 am 卡玫基颱風造成重大水災，各界照例馬上積極檢討批評各種防洪治水措施，紛紛提出種種新議，這樣急著面對問題，原則上是好的。但若太過急躁，這些檢討、批評乃至新政策，也有可能變成應景的儀式，甚至可能比被批評檢討的過去做法問題更多。因此我們建議政府和各界面對水災後治水的議題，心情可以急，但仍要冷靜思考；不要為了急於求成，或急於推卸責任，而急躁地批評或決策。我們可先由治水預算的問題來看我們在急躁中多麼容易犯錯。水災發生後，馬總統迅速表示此次淹水的緊急需要，地方政府可從擴大內需預算中調整。但很多人都指出，這不符合預算法規定。主計長石素梅卻說，依災害防救法之規定可挪用其他經費。但災防法第43條的規定是「各級政府編列之災害防救經費，如有不敷支應災害發生時之應變措施及災後復原重建所需，應視需要情形調整當年度收支移緩濟急，不受預算法第62條及63條現定之限制」。這條文明白規定，移緩濟急只限於災害時之應變及災害後的復原重建等緊急支出，而行政院想由擴大內需預算中挪用的413億元，顯然不符合這項規定。這413億元不是要應變或復原重建，而是「防洪治水計畫」。如果這種長期性的計畫都可以隨便挪用其他預算，那各級政府也可以挪用預算來改建地震時可能危險的老舊建築和公共建築，預算豈不成為廢紙？而和預防天災有關的支出都可以任意花費？何況這次要挪用的錢不是來自條文中規定的年度預算，而是來自也同有緊迫性質的特別預算，當然更不妥當。為了將來更多的治水預算，劉兆玄院長說需要「有創意的財源」。結果財政部長李述德發揮了一個讓人哭笑不得的創意，說要成立「資本計畫型基金」借錢來當治水預算，而這基金是自償性基金，所以借錢不受公債法對政府債務上限的限制。自償性債務之所以不受舉債上限之規範，顧名思義乃是因為它自己能產生收益來償債。但李部長說，治水的負債將由政府編預算償還，所以是自償性的。政府應是不準備賴債的，所以依李部長的定義，所有政府債務都是自償性的，都可以不受舉債上限的規範，預算法的規定成為廢物。或者難道李部長認為有某些債務政府根本不想還，而只有這些債務才該受上限規範？在充滿被質疑為不懂實務的博士之內閣中，石主計長和李部長是少數從基層公務員升上來的人才，但對法令有這樣嚴重的曲解，甚至要逃避維護國家預算尊嚴及財政穩健的法律，實在令人遺憾。治水預算不是不能有創意，但創意應來自創造出新的價值，而不是逃避法令的規定，治水產生的砂石、土地以及景觀都是有價值的；治水計畫若能仔細規劃即可能產生收益來提供部分甚至全部經費。民進黨執政時提出的吉洋人工湖就是一個範例。國民黨政府若不要急躁，也應可有類似的創意。災後政府的急躁也見於對治水方法的意見。馬總統和不少人都說治水要標本兼顧。這句話絕對正確，但若暗示以前是不治本，現在正要新提的政策是治本，可能就太簡化了。劉院長在水災檢討會議中說「要用和過去不同的思維來做」，也說得有點太快；因為那次會議的共識之一是，要對既有的八年治水計畫提出整體檢討，因此未檢討完成就說要用不同思維，或說光徵收河床土地就要5,000億元，都是太快跳到結論。劉院長很正確地說治水不能只靠加高堤防，但他把疏浚說成是治本，卻也說得太快。若水土保持無法做好，疏浚過的河川一兩次大雨又會淤積。自古就說治水要靠疏導，一舉解決基隆河下游水患的員山子分洪計畫可說是個典範，劉院長可以不誇讚民進黨的政績，但不該不學習這種比較治本的方法。更根本的水土保持在民進黨時期曾有國土復育條例草案及方案，但被國民黨在立法院打掉。現在國民黨完全執政，應該可再重提同樣精神甚至更好的方案以求治本。此外，我們過去未做好國土規劃，很多都市蓋到洩洪區、低窪地、沼澤區甚至行水區，且未管好地下水的抽取，也是目前淹水的主要原因。以往的錯誤雖然無法挽回，但至少在現況下，我們還是可做合理的土地規劃，不必勉強讓所有的地方都不淹水。這種種更根本的防水災之道，都要更用心仔細規劃，請政府不要急躁。 【2008/07/27 經濟日報】@
颱風來了我們驕貴的的馬皇帝不在防災中心視察
竟然跑去健檢,颱風都快走了
發現中南部豪雨成災,有11個人民死亡了
情況不對了,才中斷健檢姍姍到防災中心視察
以為馬皇帝會發表道歉聲明
沒想到馬皇帝竟然把責任推給中央氣象局
下面有二篇中央社的新聞
大家看看發稿的時間,在昨天晚上
中央氣象局就已經警告中南部會有超大型豪雨
而在今天早上馬皇帝健檢前
中央氣象局又警告第二次
中南部會有超大型豪雨
結果我們的馬皇帝卻一臉無辜
似乎在說,不關我的事,我什麼不知道
他說都是中央氣象局的錯
老實講我認為總統親自到災區視察並沒有多大的幫助
但最起碼要在防災中心視察,而不是一早跑去健檢
這是一種有沒有在關心人民的態度問題
套句馬皇帝常常掛在嘴邊的話
要苦民所苦,但顯然馬皇帝只是光出一張嘴
卻沒有把人民的生命財產安全放在心上======================================
卡玫基颱風／勘災開砲 馬總統：請氣象局加強氣象分析 提前結束體檢，馬英九赴防災中心坐鎮。
2008/07/18 17:11
記者王宗銘／台北報導
馬英九總統今（18）天中午中斷原來排定的體檢行程，前往中央災害應變中心視察卡玫基颱風災情。馬總統表示，依氣象局預測，各地豪大雨仍將持續，並且有逐漸北移的現象，請氣象局預報中心、科技中心繼續加強氣象分析，並在最短時間內將資訊提供各相關救災單位，以利後續應變工作。
馬總統還說，截至目前為止，颱風所造成的農業損失已達8千多萬， 未來幾天可能還會陸續增加，依照最新修訂的「農業天然災害救助辦法」，農產品若遭受天然災害達嚴重損害者，可辦理專案補助，請農委會依據相關法規確實補助受災地區；另外，目前各地的批發市場菜價尚稱平穩、波動不大，不過災情若持續擴大，將進一步影響菜價，屆時亦請農委會採取適當的穩定菜價措施。
馬總統中午在中央災害應變中心聽取中央氣象局及各分組的報告後，作出裁示，總統府下午發布新聞稿對外說明。
馬總統裁示，第一，依氣象局預測，各地豪大雨仍將持續，並且有逐漸北移的現象，請氣象局預報中心、科技中心繼續加強氣象分析，並在最短時間內將資訊提供各相關救災單位，以利後續應變工作。
第二，目前許多河川與水庫都接近滿水位，請經濟部嚴密監控，對於有溢堤之虞的地區，儘速通報地方政府疏散當地民眾，並協助採取及時應變措施。
第三，昨天入夜之後中南部雨量大多集中在山區，造成多處坍方與土石流，請各地方政府緊急疏散山區居民遷移到安全地區，以避免人員傷亡。此外，對於交通中斷的地區，尤其是山區原住民部落的聯外道路，請交通部儘快進行道路搶通工作。
第四，各地淹水災情有擴大趨勢，請經濟部協同水利署向其他災情比較小的縣市政府工務單位聯絡，調度抽水機到災情較為嚴重地區進行搶救。此外，若有民生用水之水管因損壞而發生斷水情形，請自來水公司安排自來水車就近協助災區民眾取得乾淨飲水。
第五，截至目前為止，颱風所造成的農業損失已達8千多萬，未來幾天可能還會陸續增加，依照最新修訂的「農業天然災害救助辦法」，農產品若遭受天然災害達嚴重損害者，可辦理專案補助，請農委會依據相關法規確實補助受災地區；另外，目前各地的批發市場菜價尚稱平穩、波動不大，不過災情若持續擴大，將進一步影響菜價，屆時亦請農委會採取適當的穩定菜價措施。
第六，待各地災情減緩之後，請國防部與相關單位協助地方政府，做好災後的復救與重建工作，而環保署與衛生署也應與各地方政府業管單位聯繫，做好必要的環境清潔與消毒工作，以預防傳染病的發生。
第七，請中央與地方的救災人員，在全力進行救災工作之餘，也應注意自身安全。
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卡玫基迅速減弱為輕颱，暴風圈縮小，劇烈降雨集中南台灣！
2008-07-17 21:43:59
中央社
張柏仲
卡玫基颱風晚間8點的位置，在北緯24.3度，東經122.0度，也就是在花蓮的東北方約50公里海面上，以每小時20公里轉17公里的速度，向北北西轉北的方向前進，近中心最大風速減弱為每秒30公尺，相當於11級風，瞬間最大陣風每秒38公尺，相當於13級風。七級風暴風半徑100公里，預估明天晚間8點的位置，在馬祖北北東方240公里海面上。
氣象局晚間表示：雖然卡玫基颱風位置移動到花蓮近海，超過一半以上的暴風圈進入東部陸地，但實際上並未觀測到明顯的風雨。顯示卡玫基的中心環流規模太小，接觸陸地過程中，迅速遭到破壞，研判颱風主結構還是會繼續朝「北北西轉北」方向前進，可能在宜蘭一帶進入陸地。但即使登陸，也只會出現短暫的強風豪雨，影響程度相對比
較輕微，未來卡玫基颱風進入北部海域之後，才會重組環流結構。
氣象局表示：根據雨量觀測記錄顯示：南台灣普遍都出現200 毫米以上的降雨，至於所謂的颱風警戒範圍內的宜蘭太平山，累積雨量156毫米。其中，台南縣南化鄉的北寮，累積雨量超過500毫米，甚至在傍晚五點到六點之間，一口氣降下143.5毫米的雨量！因此，氣象局再度呼籲南台灣民眾要慎防豪雨，預估明天還會持續一整天。
氣象局表示：台灣沿海地區風浪較大，民眾應該避免前往海邊活動。受颱風影響，台灣中南部及東南部地區有局部性豪雨或大豪雨發生，尤其是南部地區應防範「超大豪雨」發生的機會。颱風影響期間，民眾應避免進入山區及河川活動，山坡地區應嚴防坍方、落石、土石流及山洪爆發，沿海低漥地區應防淹水。台灣各沿海地區風浪大，請民眾避免前往海邊活動。
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嘉義以南山區累積雨量上修至1100毫米
2008-7-18 09:15
中央社
（中央社記者馮昭台北十八日電）中央氣象局表示，嘉義以南地區十七日已發生超大豪雨，累積雨量最高的台南縣南化鄉北寮地區達七百三十七毫米，為超大豪雨標準的兩倍。今天卡玫基颱風過後，台灣南部降雨將持續，氣象局大幅上修總雨量預測，最高可能超過一千一百毫米。
氣象局預報中心主任吳德榮表示，台灣中南部昨天吹西風和西南西風，逐漸轉為西南風，南部累積雨量最高超過七百毫米，今天將再出現超大豪雨，其中嘉義以南山區雨量最大。直到明天西南風轉弱，雨勢才會逐漸趨緩。南部民眾除應防範西南氣流帶來超大豪雨，並應留意西南氣流將為西南部沿海地區帶來八到九級陣風。
卡玫基颱風中心於十七日晚上九時四十分進入宜蘭縣南部，受地形破壞，強度繼續減弱，颱風移動速度有減慢現象。預計未來颱風強度會繼續減弱。氣象局表示，十七日晚上十一時颱風中心在北緯二十四點五度，東經一百二十一點六度，即在宜蘭的南南西方約三十公里處。
一度增強為中度颱風的卡玫基，受地形破壞影響，今晚的強度迅速減弱成為輕度颱風，暴風範圍也縮小，氣象局繼續發佈「海上陸上颱風警報」，警戒範圍維持花蓮以北、台中以北及南投地區；海上警戒區域則包括：巴士海峽、台灣東南部海面、台灣東北部海面、台灣北部海面以及台灣海峽北部，請航行和作業船隻嚴加戒備。
雖然陸上警戒區域集中在「中台灣以北」，但是，受到颱風整體氣流和風向的影響，出現劇烈降雨的地區，幾乎全部集中在台南、高雄和屏東等縣市，台南山區累計雨量超過520毫米，請南台灣民眾慎防豪雨成災！
